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October 2013

部长讲话揭示移民政策新动向

本月21日澳洲移民部长Scott Morrison先生在“2013全澳移民业界代表大会”上有一次重要演讲。这次演讲是业界期待已久的。 联盟党上台已有数月,在此之前似乎没有看到新政府的对待移民政策的全面整体论述。 在联邦大选前,公众透过两党辩论有关社会关注问题, 比如457签证的条件、如何对待船民等,对联盟党在某些移民政策方面有所了解。这次演讲可以说是一次比较全面的移民政策阐述,值得引起关注。
 
澳伟将演讲中的要点翻译整理成文,以飨读者。
 
 
关于
 
移民部长演讲摘要
澳伟解读
总体移民政策
Overall Migration Policy
 
是联盟党引入了移民改革 –--以促进经济为优先考虑的移民政策、压缩家庭团聚类移民规模、减少新移民对社会福利的依赖。我们将继续推动此项改革。
 
作为移民部长,我的首先是移民法律执行官, 而非社会福利的提供者。
 
我们国家的移民计划首先是解决经济问题,而不是解决社会问题。移民是项经济政策,而非福利政策。
 
健全完善的移民政策、确保各项移民法律得以实施的能力现在比任何时候都重要。
 
现政府将强化在边境、社区、工作场所的移民执法力度。”
 
  • 很显然新政府的努力方向和工作重点在于促进国民经济、扩大就业有关的移民, 而非家庭类移民
  • 增加移民执法的力度
技术移民
Skilled Migration Visas
 
“技术移民应是移民的主要目标。
 
我们希望移民会给澳洲带来价值 –他们 会在这里成功、对当地社会做出贡献。
 
本届政府承诺将确保技术移民的比例不少于移民总数的三分之二。
 
越来越多有技能的人持临时签证来到这里, 。。。他们寻找到愿意担保他们的雇主。这些具有生产力的人正是我们想鼓励他们留下的人。他们已经在这里工作、纳税。他们通过工作和社会的融合已经提高了自己的英语能力。 。。。他们对社会做出了贡献, 业已成为社会的一份子。
 
我将继续审视目前运行中的独立移民评分体制,已确保他们来后在我们国家的经济建设中能充分发挥作用。。。”
 
  • 技术移民为先,尤其是担保技术移民
 
大额投资移民(SIV)
Significant Investor Visa (SIV)
 
“上届政府在实施该项移民计划上屡屡滞后。从政策出台到第一份签证发出差不多花费一年时间。尽管在同一时间内共收到435份意向书, 仅仅279申请人受到邀请, 真正递交申请的只有171份。
 
你们将不会发现像上届政府那样, 只有嘴上说, 行动不兑现的情况。我们将重在履行,重在实干。确实解决存在的问题和细节。
 
我个人认为,SIV 签证的条件值得关注。有人认为“模糊不清、不必要的规定”使人迷糊、难以捉摸。上届政府任内,SIV审理期为9个月。 我认为,对类似的签证这个时间过长。无怪乎潜在的投资人已经失去兴趣, 另找别途。
 
我认为SIV计划需重新启动, 我们要确保各项程序是正确的、申请条件是合适的。目前我们正在从事这项工作。
 
我们承认目前SIV签证存在的问题拖拽了进度, 我们正设法解决。同时,我们发出一个明确的信号:这项签证是为投资打开的大门。我们将投入人力物力以应对审理之需。我们将审视投资标准, 以求做法更具有灵活性,让更多的资金通过SIV移民签证能够注入到更多的中小企业中去,包含创始企业。
 
探讨“守法投资”(Compliant investments)的可能性。这是一种双轨制的做法 – 即将守法投资和移民分开,一前一后。 投资批准在先,后同步进行签证申请程序。
 
我们希望看到, 通过移民计划, 更多具有冒险精神的人来澳洲创立企业、创造就业机会。
 
SIV 在主申请人在澳居住要求方面应具有灵活性, 因为他们需要在境外打理他们的全球生意。需引起我们关注的是副申请人和其他家庭成员的在澳居住要求。 因为我们希望这些人能够安居下来。他们的子女能在澳洲上学、能接父辈的班, 同时逐渐将覆盖全球的商业活动转移到澳洲来, 成为澳洲的公司。
 
为确保此项计划成功,需要专注的审理团队。毫无疑问申请费也应做相应的调整。有了专项的资源, 我们就能高水准、高速度地应对复杂的审理和论证工作。”
 
  • 调整SIV 使之更具灵活性和吸引力
  • 加快目前的审理速度
  • 审理费会增加
  • 正在酝酿投资、签证申请双轨制做法
  • 可能对主申请人和副申请人有不同居住要求
457工作签证
SC-457 Visa
 
“有关457签证在未来几个月内将有更多变动公布于众。
 
我在此说明, 如果有人滥用此项签证, 对不起,将受到严厉处置。执法是我作为移民部长的首要责任。
 
人们当初来澳时持临时签证, 后来证实自己能适应这里的工作和生活后, 他们就递交了永居申请。通过临居转永居这条路, 如果掌控的好对澳洲来说是很好的。这或许是确保获取高需求、高素质的永居者最佳办法之一。这些人是通过自己的努力获得的;他们是通过自己的表现证实了自己。而非人在境外递交移民申请, 获签后到澳洲露面几个月。
 
。。。除非能提供一条合适的途径,否则就可能存在持临居签证者非法寻工的风险。他们很可能遭受种种不公待遇。我们对此应有清醒认识。假装今天澳洲不存在非官方的临时劳务市场是天真幼稚的。它的确存在。我们的责任是确保有合适的程序,让这些人能通过合法的途径来实现,而不是让这些人,乃至公众整体利益受到侵害。
 
我们需要寻找和鼓励探寻合法的临居转永居的途径。 同时又需要适当的管控,使之不得滥用, 损害其它各自有其重要目地的移民计划。。。”
 
  • 设计更利于从临时工作签到永居的安排
学生签证
Student Visas
 
“联邦教育部长Christopher Pyne 几乎每天都在提醒我,留学生对我们国家经济的重要性。
 
我们尤其支持 。。。加强真假留学意图甄别、简化低风险国家申请人审理手续、学生毕业后工作签证的安排等一系列措施。我们将提供一个学生签证政策的稳定期,以确保这个行业在筹划未来时具有信心。
 
我们正计划邀请22家低风险、非大学类的学校参加SVP“简化签证审理”(目前该计划只对提供本科以上课程的大学开放)。使那些具备资格的学校也同样享受简便、迅捷处理学生签证的方便。但我们将逐步推开。”
 
  • 逐渐放开职业教育课程签证势在必行
 
笔者注: 引用时请务必核实英文原文。谢谢。

新政府又要修理457签证条件?

457工作签证一直是澳洲朝野两党拿来说事,争取选票的工具。曾记得,在本年度联邦大选前,以陆克文为首的工党匆匆出台了的457签证“劳务市场测试”等新条件,以遏制所谓的“到处泛滥的雇主作假(wide-spread employer rorting)" 情况。其实公众都很清楚,这是做给工党的基本选票来源 –——工会会员看的。当然如此这般也无法使该党起死回生。自从联盟党执政后,为代表企业主的利益,正准备废弃工党的一些过分、不合理的政策。
 
在最近一次与企业主代表的闭门会议上,新任移民及边境保护部部长Scott Morrison 口气非常强硬地说“我们过去就强烈反对工党的这种做法。我们将继续向企业主咨询,在维护公正合法的的基础上,废止强加在457签证上种种吃力不讨好的做法。”
 
新政府现在面临着来自于企业主、行业公会越来越大的游说压力,要求他们废弃现今457签证的一些做法。他们指责目前457签证的条件不切实际、手续复杂、繁文缛节、阻碍雇主获取合适、高效的劳动力。
 
到底联盟党是否能兑现它的承诺、兑现到何种程度,恐怕最后还是要看企业公会的游说结果和联盟党如何在工会(代表雇员)和企业公会(代表雇主)中间取得平衡吧!
 
来源:澳大利亚人报, 17-10-2013
 
 
Tag: Subclass-457, labor market testing requirement, foreignskilled workers

澳洲每四个海外学生中有一个来自中国

移民部网站公布了最新学生签证统计资料。截至今年六月份, 有超过30万海外学生在澳大利亚学习。其中23.4%来自中国, 紧随其后的印度占10%。
 
目前学生签证的审理时间大大加快, 移民部称75%在一月内完成, 50%在两周内完成。拒签率为7%左右。
 
 
 
Tags:  student visa, international student, visa holder, grant of visa, Chinese student

公校?私校?还是教会学校?

这是我们在帮助国内中学生来澳留学过程中经常遇到的问题。这样的问题首先起源于国内的家长缺乏对澳洲教育体制的了解,同时与一些广为流传的负面讯息也不无关系。
 
澳洲初级教育体系
 
澳洲的初等教育(一般小学6年 + 中学6年)主要由政府经办,公立学校约占70%;剩余的天主教会办的学校占20%,其它独立学校占10% (主要为其他宗教组织承办或赞助的教育机构)。公立学校对澳洲公民和永居者实行免费制,其它各类学校则需收取不等的学费。
 
大约在30年前海外留学生在澳学习享受当地人同等待遇,在公立学校就读一律免费。当然好景早已过去,目前不论在公校还是其它学校均向留学生收取全费。
 
澳洲各州保持独立的教育体制,教学大纲、课程设置、学期安排、大学入学考试等都各行其是。甚至在同一个州内,公校和非公校的也不一样。虽然联邦政府曾力推全国统一的初等教育毕业评估标准(便于各州间横向比较、跨州入学),地方政府似乎兴趣并不大。
 
如何选择学校?
 
伤脑筋的选择综上所述,我们可以看出对于来澳洲的中国留学生而言,不外乎公立学校和非公立学校之间的选择。
 
在选择之前先要询问自己几个问题:
 
  • 对自己的能力和潜力认识清楚了吗?
  • 对自己的学习目标是否明确?(如英语沟通能力)
  • 自理能力如何?
  • 是否要考虑出行、半工半读的因素?
  • 家庭的经济状况
 
回答了这些问题后,请您对照“澳洲不同类型中学优缺点比较”中的内容。
 
一点建议
 
近十年来随着海外留学生的大量涌入,澳洲个大城市中许多原来的语言学校纷纷扩大门面,增加了中学课程。它们以低廉的学费招揽生源,但由于没有相对固定的师资和完整配套的设施,他们的教学质量往往成为关注的焦点。学生在选择时要注意。
 
澳伟有各类学校的完整讯息, 欲进一步了解请与我们联系。
 
办公时间: 02-97155045
下班时间: 02-97155045
 
 
Tags: Subclass 571, student visa, full pay student, overseas, international student, public school, catholic school, independent school,English language school, pros and cons of different types of schools inAustralia, study in Australia, comparisons of different types of schools
 
 
 

新政府上台, 移民部换牌

以自由党主导的新政府上台伊始,大动作频频,其中包括对联邦政府机构的改组。DIAC(移民及公民事务部)现已改成BIBP(移民及边境保护部)。
 
招牌换了,该部门的分管事务也随之发生了变化– 有新增加的,有删减的。 主要变动如下:
 
  • 新增海关和边境的管制, 为此在新移民部属下有一专门机构,叫“澳洲海关及边境保护署”
  • 原有的多元文化事务将移交联邦社会服务部
  • 新移民的安置等服务移交联邦社会服务部
  • 原有的成年移民英语补习服务将移交联邦产业部
 
过去十年中,移民部三易其名,从DIMIA, 到DIAC, 现又改成BIBP。 看来大伙儿对这个新名称又得适应一段时间了。
 
 
 
Tags: Department of Immigration and Border Protection, government changes, portfolio, Adult Migrant English Program,settlement of new migrants